Vengono identificati cinque elementi concreti ai quali ancorare in maniera definita questo programma: segretariato sociale; autonomia personale; scuola; lavoro e casa.
Si potrebbe anche parlare di cinque fasi, che non sono da considerare, però, sempre propedeutiche, in quanto i piani di lavoro e i relativi interventi vengono comunque adattati alla realtà e ai bisogni di ogni singolo individuo.
Queste fasi o aree di intervento nelle comunità, possono rappresentare un tracciato ideale che, come in un processo evolutivo, parte da una situazione di dipendenza dalla struttura e dalle istituzioni (sussidi) per dirigersi e proseguire verso una graduale acquisizione di sempre maggiori spazi di autonomia, passando attraverso le fasi di programmazione interna dell'autonomia personale fino ad arrivare, poi, alle fasi esterne (il rapporto con l'ambiente sociale) attraverso gli elementi che determinano i reali riconoscimenti sociali: I'acquisizione di un lavoro e di una casa.